2026年5月税收新政持续发力：纳税缴费信用管理正式开启、便民办税春风行动深化、个税汇算稳步推进

2026年5月，国家税务总局在税收信用体系建设、便民办税服务升级、个人所得税汇算清缴以及打击涉税违法行为等多个领域密集推进各项重点工作。《纳税缴费信用管理办法》正式发布，标志着我国企业信用管理从单一纳税信用迈向“纳税+缴费”全口径评价的新阶段；便民办税春风行动持续深化，大企业跨区域协调机制落地见效；个税汇算平稳运行，超7000万纳税人已申请退税；税务部门持续曝光涉税违法案件，释放“偷骗税必严打”的强烈信号。

一、《纳税缴费信用管理办法》正式发布：社保费与非税收入纳入信用评价体系

2026年5月16日，国家税务总局正式发布《纳税缴费信用管理办法》（国家税务总局公告2025年第12号），这是税务信用管理领域近十年来最重要的制度创新。公告明确，新办法将社会保险费和非税收入纳入信用评价体系，实现从单一纳税信用向“纳税+缴费”全口径评价的历史性跨越。

新办法亮点突出。在评价起止时间方面，新设企业按规定办理首次税费申报后即可参与信用评价，不再强制要求经营满一年，将有助于新设企业尽快获得信用等级的融资资质。在信用修复方面，办法健全了信用修复机制，为失信纳税人提供了更为清晰的修复路径，推动企业从被动合规转向主动建信，将信用管理深度融入日常经营战略。

在管理衔接方面，近期已有企业因关联主体失信而受到信用牵连。据报道，广西锦锋油脂有限公司因前法定代表人在四川经营的公司纳税信用为D级，信用降级后需先预缴增值税才能申请增加发票额度。这一案例提示企业关注关联主体的信用状况，主动维护良好纳税信用记录。

二、便民办税春风行动深化：智慧税务升级与大企业跨区域服务落地

2026年，国家税务总局以“强基促发展·提效激活力”为主题，持续开展“便民办税春风行动”，集成推出一系列利企便民服务举措。

在智慧办税缴费方面，税务部门持续优化新电子税务局和移动端APP，推广自然人线上代开数电发票功能，在全国范围上线新电子税务局环境保护税智能预填功能。依托税务数字账户，一户式自动归集和展示税费缴退信息，探索建设税费优惠政策红利账单查询功能，方便纳税人缴费人查询已享受红利账单数据。此外，税务部门还为通过“反向开票”销售报废产品的自然人出售者办理经营所得个人所得税汇算清缴时，提供申报表项目预填服务。

在服务重点领域发展方面，持续推广并优化“乐企”平台，为更多接入企业提供便捷的数电发票开具、交付、使用等服务，推动企业业务、财务、税务融合贯通。推进落实大企业跨区域税费事项协调解决机制，增强企业重大事项的税费政策确定性和执行一致性。为大企业提供行业性税收政策和风险提示服务，帮助其更好适用税收政策、合规经营。同时，发布《重点外资项目全周期涉税服务指引》，进一步完善税收服务外资工作体系。

在强化合规引导方面，税务部门通过优化“问办协同”服务体验，全面推广涉税专业服务信用码，对守信主体推出更多激励措施，引导涉税专业服务行业主动亮码执业，便于纳税人及社会公众选择更好的涉税专业服务。

三、助企向“新”发展：一季度减税降费及退税超4000亿元

国家税务总局发布的最新数据显示，2025年一季度，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元。据新华社报道，各项政策成效显著。

在创新动能方面，今年前4个月，高技术产业销售收入同比增长13.9%，全国科技成果转化服务销售收入同比增长33.6%，数字经济核心产业同比增长9.7%，全国企业采购数字技术金额同比增长9.4%。

在制造业增长方面，今年前4个月，制造业企业销售收入同比增长4.7%，其中装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业销售收入同比分别增长9.4%、12.6%和12.2%。

国家税务总局有关司局负责人表示，税务部门将持续依托税收大数据深化拓展“政策找人”，确保政策红利直达快享，同时强化事前辅导、事中提醒、事后扫描，帮助纳税人提高申报合规性，严厉打击骗享税费优惠的违法行为，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”。

四、2025年度个税汇算平稳推进：超7000万人已申请退税

2025年度个人所得税综合所得汇算清缴自2026年3月1日启动以来，整体运行平稳有序。据央广网报道，超过7000万纳税人已依法申请退税，还有超过500万纳税人自行依法申报补税。

国家税务总局政策法规司司长戴诗友表示，个税汇算办理时间将持续至6月30日，广大纳税人应该合理安排时间、错峰申报，尽量避开6月底高峰期。

戴诗友特别提醒，按照个人所得税法，居民个人从中国境内和境外取得的所得均应依法缴纳个人所得税。有境外所得的纳税人，须就境内外全部所得在6月底前完成申报。税务部门将利用国际间金融账户涉税信息自动交换（CRS）等信息数据，对境外所得申报数据进行分析比对，持续加强税收监管。

此外，戴诗友还提醒纳税人警惕退税诈骗陷阱，一定要通过个人所得税APP、自然人电子税务局等官方渠道办理汇算，切勿轻信各类“退税秘籍”“专业人员帮你多退税”等信息，不要向陌生人提供个税APP账号、密码、银行卡等信息，以防个人信息被冒用。

五、严厉打击涉税违法行为：深圳一骗税团伙骗取出口退税被依法查处

近期，国家税务总局深圳市税务局第二稽查局联合深圳公安经侦部门、人行深圳支行，破获了一起多团伙、复合式、跨区域虚开发票骗取出口退税案件。

经查，蔡某某出口骗税团伙通过操控深圳市得恩进出口有限公司等6户出口企业，勾结虚开团伙非法购入增值税专用发票，伙同不法报关行“买单”“配货”，虚构出口业务，骗取国家出口退税款7869万元。

深圳市税务局第二稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，依法追缴该骗税团伙骗取的出口退税款7869万元并处一倍罚款。广东省深圳市中级人民法院对该案作出判决，蔡某某等5名被告人犯骗取出口退税罪、虚开增值税专用发票罪、非法经营罪，分别被判处有期徒刑3年至12年不等，并处罚金合计1.22亿元。

该案是税务、公安、银行等多部门联合打击涉税违法行为的典型案例，充分体现了“偷骗税必严打”的坚定决心，对涉税违法行为形成强大震慑。税务部门持续加强税收大数据风险分析，利用多部门信息共享机制，“买单配票”等骗税手段正无处遁形。

六、重点动态速览

综合2026年5月发布的各项政策与动态，税收领域呈现以下特点：

• 纳税信用管理升级：《纳税缴费信用管理办法》正式发布，将社保费和非税收入纳入信用评价体系，新设企业首次申报即可参与评级，信用修复机制进一步完善。

• 便民办税服务升级：依托智慧税务、数电发票等新技术手段，持续降低纳税人办税成本，大企业跨区域协调机制和“乐企”平台落地见效，涉外企业税收服务进一步完善。

• 减税降费成效显著：一季度支持科技创新和制造业发展减税降费及退税达4241亿元，高技术产业销售收入同比增长13.9%，有力支持了新质生产力加速培育。

• 个税汇算稳步推进：超7000万纳税人已申请退税，汇算办理时间持续至6月30日，境外所得申报受重点关注。

• 打击涉税违法持续加力：深圳一骗税团伙骗取出口退税被依法查处，追缴税款并处罚款，5名被告人被判处有期徒刑并处罚金合计1.22亿元，有力维护了市场公平。