2026年4月税务总局密集发布多项新政：第35个税收宣传月启动、出口退税政策重大调整、超7000万人已申请个税退税

2026年4月，国家税务总局密集召开新闻发布会，密集发布多项重要政策，涵盖税收宣传月启动、出口退税政策调整、便民办税春风行动、个税汇算进展以及涉税违法犯罪联合打击等多个领域。本文将系统梳理4月税收领域的最新动态，为纳税人提供全面及时的政策指引。

一、第35个全国税收宣传月正式启动：聚焦“税收·法治·公平”

2026年4月1日，国家税务总局召开例行新闻发布会，宣布第35个全国税收宣传月正式启动，国家税务总局副局长王道树表示，今年将继续以“税收·法治·公平”为主题，在4月份开展第35个全国税收宣传月活动，体现了税务部门维护法治公平、强化合规管理的导向，旨在通过集中开展为期一个月的税法普及活动，树立诚信纳税观念，并推介诚信纳税缴费典型案例。国家税务总局副局长蔡自力、总经济师兼新闻发言人荣海楼、政策法规司司长戴诗友、货物和劳务税司司长谢文、征管和科技发展司司长练奇峰等出席发布会，对多项热点问题作出回应。

税务总局表示，将依托税收大数据和信息技术手段，持续开展政策精准推送，进一步提高政策知晓度、申报便捷度和享受精准度；同时，将紧盯减免金额大、规模增长快、骗享风险高的政策，健全常态化风险扫描预警机制，严防税务人员失职失责，严查通过“假高新”“伪研发”等手段骗享优惠行为。

二、2026年“便民办税春风行动”持续推进：聚焦四个方面推出11条利企便民服务举措

发布会上，国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰介绍，今年税务部门以“奋进十五五·实干惠民生”为主题，连续第13年开展“便民办税春风行动”，聚焦四个方面推出务实举措，办好为民实事。一是深化数字赋能，以数字化转型为抓手，扩大智能预填应用范围，优化增值税申报表，拓展个人所得税预填范围，探索搭建税务AI大模型，有序试点智能咨询服务；二是强化合规引导，研究制定税务行政处罚“轻微不罚”事项清单，探索对《互联网平台企业涉税信息报送规定》等行政处罚事项制定全国统一税务行政处罚裁量基准；三是优化精细服务，推进灵活就业人员参保缴费“一件事一次办”，上线社保缴费记录线上查询服务；四是细化协同联动，拓展“支付即开票”应用场景，将企业销售二手房申报纳税纳入不动产登记办税“一窗办理”。

三、出口退税政策重大调整：光伏产品退税取消，电池产品退税分两阶段下调

自2026年4月1日起，财政部、税务总局2026年第2号公告正式生效，对光伏、电池等产品出口退税政策作出重大调整：自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税；自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。本次调整涵盖249项光伏全产业链产品，电池产品则分两阶段退坡，标志着延续十余年的光伏产品出口退税政策彻底落幕。

此次政策调整旨在“引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治‘内卷式’竞争”，倒逼企业从价格驱动转向创新驱动，加大研发投入提升核心竞争力。对于电池出口企业而言，为更好利用6%的退税窗口期，一体化企业可能调整内部供应链，优先将电池片直接对外销售，导致2026年电池出口份额可能出现阶段性提升。税务总局已同步编制2026A版出口退税率文库，企业可通过税务总局门户网站查询最新税率信息。

四、个税汇算进展：超7000万人已申请退税，税务机关发布四点重要提醒

发布会上，国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，今年个税汇算已进行一个月，超过7000万纳税人依法申请退税，还有超过500万纳税人自行依法申报补税，整体运行平稳有序。2018年实施个人所得税改革以来，已顺利完成6个年度综合所得汇算工作。戴诗友强调，个税汇算办理时间将持续至6月30日，请合理安排时间、错峰申报，尽量避开6月底高峰期。可以退税的纳税人抓紧领取退税“红包”；需要补税的纳税人，在规定时间内申报并补缴税款，避免逾期产生滞纳金。

同时，税务机关发布四点重要提醒：第一，务必通过“个人所得税APP”、自然人电子税务局等官方渠道办理汇算；第二，切勿轻信网上各类“退税秘籍”“专业人员帮你多退税”等信息，不要向陌生人提供个税APP账号、密码、银行卡等信息；第三，今年国家税务总局将继续依托与相关部门建立的信息核验机制，强化税收大数据分析，一旦发现纳税人存在涉税风险，将引导更正错误，拒不改正的，税务机关将依法依规进行处理；第四，针对首次办理汇算的纳税人可能面临政策掌握不全面、申报操作不熟练等情况，税务机关已加强12366纳税缴费服务热线人员培训，为纳税人提供专业辅导。

五、平台企业涉税信息报送新规落地：2026年第一季度报送工作正式启动

2026年4月1日，税务总局征管和科技发展司司长练奇峰在发布会上表示，2026年第一季度涉税信息报送工作已正式启动，税务部门将持续做好咨询辅导和技术保障，不断提升平台企业报数便利化程度，也请各平台企业继续依法依规报送，确保信息真实、准确、完整。新规要求平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息及纳税相关信息，对平台经济企业数据管理和合规管控提出更高要求。

六、八部门联合打击涉税违法犯罪：两年来挽回出口退税损失246亿元

2026年4月17日，八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作推进会议在京召开。会议披露，两年来，全国累计检查涉嫌虚开企业超13万户，认定对外虚开增值税发票738万份；检查出口骗税企业4850户，挽回出口退税损失246亿元。会议强调，各部门要持续深化数据共享与业务协同，保持高压态势，坚决遏制涉税违法犯罪高发态势。税务部门此前已曝光4起骗取出口退税违法案件，涉及“买单配票”、虚构交易等骗税行为，均被依法查处，相关企业被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款，涉嫌犯罪人员已移送司法机关处理。

七、税务行政处罚裁量基准区域统一取得新进展

2026年，税务行政处罚裁量基准的区域统一工作有序推进。华北区域五省（区、市）税务局联合发布修订版《华北区域税务行政处罚裁量基准》，涵盖7类58项税务违法行为，于2026年3月13日至4月12日公开征求意见。中南区域六省（区）税务局联合修订发布《中南区域税务行政处罚裁量基准》，涵盖违反税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证管理、纳税担保等7类58项税务违法行为。华东区域、西南区域、东北区域等地裁量基准修订工作也相继推进。2026年“便民办税春风行动”明确提出探索对相关行政处罚事项制定全国统一税务行政处罚裁量基准，预示着区域统一将向全国统一迈进。

八、重点动态速览

综合4月发布的各项政策与数据，2026年4月税收领域呈现以下特点：

• 税收宣传月启动：以“税收·法治·公平”为主题，开展为期一个月的税法普及活动，查处曝光涉税违法案件，集中整治“开票经济”。

• 出口退税调整：光伏产品出口退税4月1日起取消，电池产品退税率先由9%降至6%，2027年起全面取消。

• 个税汇算：超过7000万人已申请退税，超500万人申报补税。

• 平台企业涉税信息报送：第一季度涉税信息报送正式启动，平台企业需确保报送信息真实、准确、完整。

• 联合打击涉税违法犯罪：两年来挽回出口退税损失246亿元，8部门将持续深化联合打击。

• 税务行政处罚裁量基准统一：华北、华东、中南等区域裁量基准相继修订，推动区域执法标准统一。